双柏县2016年度全民科学素质工作总结及2017年工作计划
为了认真落实《全民科学素质行动计划纲要》和各项目标任务，双柏县全民科学素质工作在县委政府的重视领导下,在上级主管部门的指导帮助下，各有关职能部门相互支持配合, 紧紧围绕县委政府中心工作，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，坚持大联合、大协作的工作原则，整合社会资源，营造宣传普及氛围，突出重点人群，抓住关键环节，不断强化全民科学素质工作的针对性和实效性，突出工作重点，为提升双柏县全民科学素质而努力工作，现将2016年工作开展情况总结如下：
一、2016年全民科学素质工作开展情况
2016年，我县全民科学素质工作紧紧围绕县委、政府中心工作，认真落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，突出主题、关注民生，立足基层、强化服务，完善机制、提升能力，开拓创新，全面加快推进全县公民科学素质提升工作。
（一）健全工作机制，形成科学素质工作强大合力
1、健全机制，加强领导，责任落实，为全民科学素质工作的开展提供保障。为认真落实全民科学素质提升工作，一是根据各成员单位分管全民科学素质工作领导变动大的情况，县人民政府下发了双府发电[2016]23号“双柏县人民政府关于调整充实全民科学素质工作领导小组的通知”，明确了各成员单位分管全民科学素质工作的领导，为全民科学素质工作的开展提供了组织保障;二是县全民科学素质工作领导小组制定下发了双全科组办[2015]2号“双柏县2015年全民科学素质工作总结及2016年工作计划”，并于2016年3月15日下午在县委六楼会议室召开了双柏县全民科学素质工作会议，总结回顾了2015年实施《科学素质纲要》实施情况，安排部署了2016年工作，为各成员单位抓好抓实2016年全民科学素质工作指明了方向，各成员单位对此项工作高度重视，将实施科学素质纲要的工作重点列入部门年度计划，各成员单位成立了部门工作领导小组，定期召开工作会议，对各项目标任务进行了分解落实，半年有督促检查，年终有考核总结，做到了相互联动，相互配合，相互支持，工作到位，责任落实，全力推进全民科学素质工作的深入开展，形成共同推进全民科学素质工作提升的良好氛围，为全民科学素质工作的开展提供了智力保障；三是以巩固省级科普示范县创建成果为契机，争取县财政将人均1元的科普经费列入同级财政预算，并足额拨付到帐，为全民科学素质工作的开展提供了财力保障。
2、发挥职能，开展形式多样的科普宣传活动，为全民科学素质的提升奠定基础。县科协充分发挥全民科学素质工作领导小组办公室职责，加强与各成员单位的沟通联系，以各类科普宣传活动为契机，做好全民科学素质提升工作。一是发挥科协科普工作主要社会力量作用，营建“大群团、大科普、大宣传、大协作”的工作格局，整合各部门力量，联合开展科普宣传及科技咨询活动，以“全国科普日”、“科技周”、“4·26世界知识产权日”、“科技三下乡”、“环境日”、“气象日”、“防灾减灾日”、“安全生产月”、“禁毒防艾宣传周”、 “三八维权周”、 “ 世界水日、中国水周”、“森林防火宣传周”、“非遗宣传”、 “3·24结核病宣传日”等宣传活动为契机，在县城及各乡镇设置宣传点，联合相关部门上街为公众开展科学知识普及宣传，向群众发放了科普知识宣传手册、科技书刊、防震避震常识、防灾减灾知识、气象科普知识、农林畜水法律法规、农作物科学栽培、管理、病虫害防治措施、农药化肥科学合理使用、动物疫病防治、种草养畜技术、肉食品及饲料安全等资料159644份，接受群众咨询29917人（次），展出展板870块，发放科普图书52058册，发放环保袋2000多个，受益群众达132551人（次），通过开展形式多样的科普宣传活动，营造了全民科学素质提升的良好社会氛围，增强了公众的健康保健意识、防震避险意识，提高了公众的科学种养技能，达到了宣传的良好效果；二是多形式开展青少年科技教育宣传活动，各学校通过学科教学，积极渗透科技教育。小学主要在科学、劳动技术课的学科教学中渗透科技教育，初中主要在生物、物理、化学、劳动技术课的学科教学中渗透科技教育。除学校按计划做好校内科技教育工作外，积极配合各部门做好全国科普日、科技周、禁毒防艾宣传周等大型科普宣传教育活动。
成员单位充分发挥电视、广播、电影等媒体的作用，加大科普宣传普及力度，县电视台立足本职，结合《双柏县创建2016-2020年度全省科普示范县工作方案》要求，配合全县各成员单位积极开展宣传普及工作，一方面在广播电视台播出科普类新闻30多件， 在电视台流动播出科普宣传知识150条，约25小时，播出科普宣传标语15条，累计播出约500次，持续播放时长10ˊ52〞的《双柏县“六个一”核桃栽培技术》专题片一个月，每天5次滚动播出“双柏县创建省级科普示范县”宣传标语。为提高农村群众对广播电视的收视率，在已实施了“村村通”和“户户通”工程的村民小组巡回检修广播电视村村通收视情况，并定期做好维护工作，为全县公民学习科技知识和提高省级科普示范县创建意识搭建了平台；另一方面为了丰富农村群众生活，广场电影长期坚持放映，全年我县共完成电影放映492场，观看群众达79792人次。
（二）突出重点，注重实效，抓好五大重点人群科学素质提升工作
县全民科学素质领导小组和各成员单位按照统一部署和要求，立足现有资源，针对本地实际，突出重点，认真抓好五大重点人群科学素质行动计划,促进未成年人、农民、城镇人口、领导干部和公务人员、社区居民科学素质的提升。
1、积极开展未成年人科技教育活动，增强青少年科技创新意识。发挥县青少年科技辅导员协会作用，强化与教育局的密切配合，认真抓好在校青少年科技教育工作，一是围绕全国青少年科技创新大赛要求，认真做好双柏县第十三届青少年科技创新竞赛活动，认真开展科普育才示范学校创建活动，2016年创建科普育才示范学校1所，为更好的培养学校师生学科学、爱科学、用科学的科普氛围，积极开展青少年学生动手动脑实践活动，从科幻绘画、科技论文、科技发明创造等科技实践中培养青少年动手动脑能力，不断树立青少年科技创新意识；二是积极开展科学课、科学实验、课外科技活动，到目前为止共开展小学、初中科学课16605课时，受教育人数达15705人（次），课外科技活动217场次，参与人数达25140人（次），不断提高了青少年的科技实践能力；三是积极组织开展“中国流动科技馆”在双柏巡展工作，“中国流动科技馆”云南·楚雄巡展双柏部启动仪式于2016年11月15日在双柏县妥甸中学举行，县全民科学素质工作领导小组成员单位及相关部门和妥甸中学师生共400多人参加了启动仪式，“中国流动科技馆”在双柏巡展为期两个月，自“中国流动科技馆”启动以来，深受教师、青少年学生和家长的好评，进一步丰富了青少年学生的视野，拓展了青少年学生的创新思维，为提升青少年学生的科技意识奠定了基础；四是以学校实验室、图书室、科普宣传栏等学习平台为载体，做好实验器皿的保护、图书资料的更新、科普宣传栏内容的更换等工作，为学生创优学习环境、提供学习资料、搭建学习平台做好服务工作；五是加强学校全民科学素质教育师资队伍建设，学校努力为辅导教师提供培训、学习、进修、考察、交流的机会，关心他们的成长和进步，不断提高他们的业务水平和辅导能力，为更好的辅导好学生创造条件；六是各成员单位以“六一”儿童节为契机，在各自的扶贫联系点学校积极开展庆“六一”活动，根据各单位情况筹措资金为联系点学校的小朋友们购买学习用品和科普书籍等，为孩子们送去党和政府的关爱，为他学科学、爱科学、用科学创优条件；七是为进一步提高双柏县家庭教育工作水平，促进家庭教育工作向专业化、常规化发展，培养更多家庭教育专业知识人才，6月2日，双柏县妇儿工委在双柏县妥甸中学报告厅举办家庭教育骨干培训班，来自县城的200余名中小学、幼儿园的骨干教师、家委会的成员、优秀家长参加了此次培训，为家庭教育的更好开展打下了很好的基础。
2、围绕提高农民科学素质，积极抓好农村群众科技培训及科普宣传，促进农村经济的发展。一是围绕新农村建设和我县农业农村经济社会发展现状，坚持“实际、实用、实效”的原则狠抓农民科学技术宣传和培训，及时将农民需求的科技知识、新科技成果、种养市场信息宣传给农民。在各成员单位及乡镇党委政府的支持参下，县乡科协积极组织举办“农函大”正规培训30个教学班，招收农函大学员1500人，开办了蔬菜、中草药、养羊、核桃、甘蔗、青花椒、养猪等7个专业，及时把养殖、种植等知识和技术培训给农民群众，着力培养好有文化、懂技术、善经营的新型农民；二是县乡齐抓共管，整合资源，各成员单位结合扶贫攻坚工作，根据农民群众需求开展科技培训601场次，培训农民群众45366人（次），及时为农村群众送上了农作物科学管理、病虫害防治、畜牧科技知识、动物免疫及防疫知识、核桃、魔芋、柑橘、中草药、冬桃、微耕机、葡萄、玉米、青花椒栽培管理及病虫害防治、烤烟栽培管理、从业人员安全知识、贫困劳动力转移技能、防震减灾等知识，为提高农民群众科学意识，农村经济发展奠定了基础；三是利用县乡村三级科普网络进行科技宣传，按时向农村干部和群众宣传农村实用技术、提供市场信息；四是依托省级科普惠农兴村项目、省级科普项目和州级基层科普行动计划和产业发展科技行动项目，在各实施点进行科普知识宣传、科技培训、科普设施建设等科普内容，及时将贴近生产、贴近生活的科普知识宣传培训给群众，潜移默化做好公众科学普及工作；五是积极发展农民专业技术协会，提高农村群众致富能力。按新型农村合作组织建设要求，积极引导农民专业合作组织走市场化发展之路。积极组建发展适合产业发展的农民专业协会，为适应市场经济发展的要求，普及推广先进技术，有效引导农副产品有序进入市场，解决群众生产难、销售难、增收难的现状，推进农工贸一体化、产供销一条龙的农业产业化进程，满足市场需求，增加农民收入，加快农村经济发展，目前，全县共有农民专业协会174个（民政登记的协会29个）、会员14814户，其中今年新发展协会6个，新增会员497户。六是抓好农民技术职称申报工作，促进农民群众积极运用科技。为了培养大批农村乡土人才，营建好农民学科技、用科技，自觉提高科学素质的氛围。县乡科协在农函大办学培训的同时，积极向农村群众宣传好党的科技人才方针政策，发动组织种养殖能手申报技术职称，动员农村有一技之长的能工巧匠为社会主义新农村建设多做服务，让自己的技能得到认证，发挥农村“乡土人才”的引领带头作用，为农村经济发展当好领头鹰，2016年已评定农村技术职称人员173人，其中：初评农村高级技师3人，初评农村中级技师6人，评定农村助理技54人，评定农村技术员110人，到目前为止，全县共评出农民技术职称人员3436人，其中：农村高级技师12人，农村技师109人，农村助理技师655人，农村技术员2660人，为加快农村科技人才队伍的发展壮大搭建平台；七是认真开展失业人员和再就业人员技能培训工作，县扶贫办认真组织开展贫困地区剩余劳动力转移培训，使贫困农民通过培训，学到一技之长，增强致富本领，坚持把提高劳动者综合素质和培养自我发展能力作为促进就业与农村人力资源开发的着力点，坚持“扶贫”先“扶智”，加强职业培训，加强智力扶贫开发，变“劳力”为“智力”，创新推进“职业培训+充分就业”的模式，让农民通过职业培训，实现转移就业、充分就业、体面就业、高兴就业，逐步实现农民变市民、农民变工人，2016年培训转移农民802人，为提高农民家庭收入奠定了基础。
3、发挥各成员单位的职能作用，积极开展城镇居民科学素质提升。一是发挥好各部门职责作用，开展城镇劳动人口科学技能提升培训工作，全年各成员单位结合实际培训城镇劳动人口7360人（次），其中劳动力转移培训136人，为城镇居民提高科学技能和增收和脱贫致富搭建了平台；二是做好成员单位间的工作互动，注重城镇居民科学知识普及宣传教育工作，一方面把贴近生产生活的科普知识通过科普宣传长栏普及给城镇公众，另一方面协调组织好城镇居民积极参与各类科学普及活动，不断提高城镇居民科学素质，努力构建“群众参与、强化科普、规范行为，提升素质”的工作格局；三是加强工作沟通，根据各部门和各乡镇工作实际，针对重点人群积极开展大众科技普及，县乡联动积极推进城镇居民学文化、学知识活动，营建城乡居民科学普及氛围；四是整合力量强化科普宣教阵地建设，及时更换县乡科普宣传专栏内容，为各类人群学习科技知识提供场地，把全民科学素质教育工作寓于各职能部门工作中，建立“大联合、大协作”的工作格局，推动全民科学素质工作的全力开展。
4、以各成员单位工作为载体，开展好领导干部和公务员科学素质提升工作。为不断提高领导干部和公务员科学素质，干教委年初就制定了科级以上干部轮训计划，并制定印发了《双柏县2016年干部教育培训计划》的通知(双干教通[2016]1号)，印发了《2013-2017年双柏县干部教育培训规划》的通知（双干教通〔2014〕7号），印发了《双柏县2016年科级领导干部和村（社区）干部专题培训班工作方案》的通知，各单位将提高领导干部和公务员科学素质工作纳入议事日程，一是各成员单位立足本职工作，抓好单位领导干部的素质提升，各成员单位积极以每周学习日为契机，抓好单位干部职工教育和技能培训，加强理论学习，强化业务技能学习，深入贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，不断提高单位干部队伍素质和能力，进一步提高领导干部和公务科学素质；二是加强干部教育培训力度，努力提高党员干部队伍思想政治素质，为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及“两学一做”专题教育活动，今年来，开展了领导干部理论教育培训及“两学一做”专题教育培训班，共培训科级干部400人，培训乡镇党委组织委员、村“三委”负责人、大学生村官和新农村指导员300人，通过集中培训县乡村领导干部和党组织书记，以点带面推动学习近平总书记系列重要讲话精神与深入开展“两学一做”专题教育活动不断深入；三是重视基层，着力做好乡镇干部、村干部和农村党员的科普培训。县委组织部以干部教育为抓手，每年都组织乡镇干部参加各类培训班进行学习，每年不低于2次，每年至少组织一次全县84个村居委会252名村干部参加的村干部培训班。另外，还通过“农村党员现代远程教育系统”对基层党员干部进行培训，要求每季度不少于一次党员培训学习，每月不少于2次村干部学习，每星期开发不少于2次，全年学习不得少于100小时的学习要求，通过大规模、多渠道的培训，使广大基层一线的党员干部科普素质得到了较大的提升，效果明显，反响较好；四是认真做好领导干部和公务员科学素质培训教育。县委组织部每年都制定干部教育工作年度规划，将领导干部和公务员队伍培训作为干部教育工作的重点。11月份组织了100名领导干部赴南京大学学习，同时，还通过云南省党员干部在线学习平台组织全体党员干部进行网络学习，参学的领导干部每年必须修满80个学分，目前已经基本实现党员干部全覆盖。
5、以“科普益民示范社区”为契机，抓好社区居民科学素质提升工作。社区居民作为新增重点人群，县科协以实施“科普益民计划”为契机，一是在原已实施了“科普益民社区”的妥甸镇东西城社区、法裱社区、鄂嘉社区、独田社区等社区积极开展科普培训和科普宣传，不断提高社区居民的科技意识，同时今年大庄社区实施了“科普益民示范社区”项目，成立了社区科普协会，建立了社区科普活动室、图书阅览室、科普宣传栏、配备了科普书籍和科普宣传员，目前，全县共组建社区科普协会9个。同时根据社区居民需求，协助社区科普协会围绕节约资源、保护环境、节能减排、健康生活等内容，开展科技培训、科教进社区、卫生科技进社区、全民健康科技行动等活动；二是以服务社区居民为根本，以满足社区居民科普需求为目标，突出社区科普大学作为社区科普工作龙头和抓手的作用，认真抓好社区科普大学创建工作，带动社区科普“组、会、员”和“站、网”的发展。2016年5月，成立了双柏县社区科普大学分校，并在东城社区建立了教学点，5月19日举行了社区科普大学教学点开班仪式，开办了第一班教学班，今年以来，在东城社区教学点开办了5期教学班，培训学员300多人次，提高了社区居民的科技技能，充分发挥了社区科普大学教学点职能作用；三是以实施“社区科普益民计划”为契机，依托社区公共服务场所和设施，建立社区科普宣传员和科普志愿队伍，完善社区科普活动室、科普图书室等基础设施，推动社区科普能力不断提高。四是根据社区群众生产中对不同技术的需求，各成员单位在各社区开展了蔬菜种植、养殖技术、烤烟种植、核桃栽培、中药材种植等技术培训，培训社区居民5680人，其中劳动力转移培训62人，通过开展多种形式的科普宣传和科技培训，提高了社区居民的科学文化素质和种、养技能，为社区居民学习科技知识创优了条件并搭建了平台，为和谐社区建设打下了扎实的基础。
（三）整合资源，强化科学素质基础工程建设
1、加强科学教育与培训基础工程。围绕九年义务教育，采取多种途径，开展中小学和农村成人文化技术学校科普教育培训工作，提高学历层次和实施科学教育的能力。加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设，根据学科课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，据统计，据统计全县共有图书室149个，有科普图书187776册，编印科普资料32种23600册，编印科普书刊8种50700册，为科普资源开发与共享和提升广大公民科学素质创优了条件。
2、加强大众传媒科技传播能力工程建设。各成员单位以巩固2016——2020年省级科普示范县创建为目标任务，进一步整合资源，加大新闻媒体、移动、联通大众科技传媒传播能力建设，利用广播、电视、短信、电子显示屏、政务信息公开网站等途径开展好科普知识宣传。加快农村广播电视“户户通”、全国文化信息资源共享工程、科普惠农兴村建设力度，发挥报纸、杂志、农村电影放映、农家书屋等传播科技文化知识的阵地作用，向社会公众弘扬好科学知识，2016年联办科普栏目100期，科普网站15个，发布信息450条，现共有科普电影放映点84个，远程教育站92个，为科技传播工作拓宽了路子。
3、加强科普基础设施工程建设。充分发挥各成员单位的职能作用，进一步整合资源，加大县乡（镇）科普设施建设工作力度，着力推动科普基础设施建设工作，一是各成员单位以各类大型科普活动为契机，及时更换科普宣传栏内容，将新的科技知识宣传普及给公众，据统计累计有宣传栏152块，更换宣传栏内容401期；二是根据各单位的需求，今年新增了科普宣传栏32块；三是完善科普活动室各类设施，更新了科普桌椅，有些单位、村委会和社区添置了投影设备，加强了基础设施工程建设。
4、加强科普人才工程建设。依托县乡培训机构积极培养大批科普工作人才，发挥农村合作经济组织带头人、经纪人、示范户、种养殖大户幅射带动作用，引导他们积极宣传推广先进适用技术。组建老科技工作者、在职科技人员、中小学教师、传媒从业者科普志愿者队伍，充分发挥各类人才在大型科普主题活动中的重要作用，在省级科普示范县创建中组建了科普志愿者队伍263人，强化了科普人才工程建设。
5、发挥职能，做好项目申报推荐工作，为基层科普工程的开展创优条件。县科协围绕为全民科学素质提升工作服务职能，积极争取基层科普活动项目扶持，为基层科普活动的开展夯实基础，一是依托“省级科普示范项目”实施，投入资金15万元，在项目实施区域内积极开展科技培训，引进新品种试验示范种植，聘请技术人员做好技术跟踪服务，扶持农民专业协会规范化建设，项目的实施为基层科普工作的开展创优条件；二是认真做好科普惠农项目申报工作，坚持优中选优原则，加大项目储备，突出项目争取，强化项目管理，狠抓项目实施，2016年共争取全国基层科普行动计划项目2个，下达项目资金25万元，争取到省级科普示范社区项目1个，下达项目资金5万元，创建社区科普大学1所，下达创建资金1万元，争取到院士专家工作站建设项目2个，下达资金10万元，争取到省级科普项目1个，下达资金20万元，争取到州级基层科普行动计划项目7个，下达资金14万元，州科协下达州级科普补助经费及农函大办学补助经费共13.26万元，2017年的全国基层科普行动计划项目、省级科普惠农兴村项目、州级基层科普行动计划项目正在组织申报中，2016年的项目资金已由财政直拨各项目实施单位财政所。项目的实施不断促进基层科普活动的广泛开展，提高基层科普服务能力建设，促进城乡公共服务体系建设，助力社会主义文化大发展大繁荣，为社会主义和谐社会建设做贡献。
2016年年全民科学素质工作，结合现有科普资源和优势，发挥了领导小组成员单位职能职责作用，联合开展了一些卓有成效的工作，但按全民科学素质实施纲要要求，还存在不少困难和问题：一是各成员单位全民科学素质工作经费投入不足，开展工作有一定难度；二是面对农民、社区居民、少数民族地区群众科技意识不强，科学素质工作亟待加强；三是科普资源整合力度仍然不够，科普基础设施服务能力还需推进；四是科普事业投入及人才队伍建设工作还需进一步加强；五是社会各方力量参与全民科学素质工作积极性还有待于充分调动。
二、2017年工作计划
继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，认真落实科学发展观，全面推进《科学素质纲要2011—2015—2020年计划纲要》的实施，发挥各部门的主导作用，坚定信心，克难奋进，认真履职，克期完成《纲要》中的各项工作目标任务，全面提升全民科学素质。
（一）突出重点，发挥好协调作用。领导小组办公室继续发挥好工作协调作用，及时做好沟通协调，定期召开好有关工作会议，整合各有关部门现有资源，积极为城乡公众开展贴近生产、贴近生活的经常性科普宣传活动，确保全民科学素质工作任务的落实。一是定期召开有关会议，通报沟通工作信息情况，促进各项工作有序开展；二是加强督促，增强相关部门对工作的责任落实；三是认真总结，按时上报年度工作情况，开展好工作检查督促，强化工作实效。
（二）明确责任，形成工作合力。按照全民科学素质工作要点要求，发挥职能部门的现有资源优势，加强对“五类”重点人群的科技普及教育，形成“大群团、大协作、大科普”的全民科学素质工作格局。一是继续强化公务员和科级领导干部科学素质的提高；二是加强在校未成年人思想文化科技道德教育，促进校园青少年各项教育活动有效开展，引导培养好青少年公德意识、科技意识和创新意识；三是强化城镇居民相关知识培训，把职业道德、社会公德、人口素质、节能减排、环境污染、妇女维权、科学生产、防灾避险等知识宣传给城镇公民，培养好城乡公众科学文化法律意识，着力提升城镇居民科学素质；四是认真抓好农民科学素质的培养，加大外出务工农民有关知识的培训，把《劳动合同法》、维权知识、农村适用技术培训给农民，着力培养好有文化、懂技术、会经营的新型农民，为和谐虎乡建设不断提供人才智力支撑。
（三）积极争取项目，加强科普阵地建设。发挥各成员单位的协调作用，积极向上争取资金，为城区、乡镇、各社区、各居委会等科普阵地建设创造条件，进一步加强科普阵地建设，为全民科学素质提升提供保障。
（四）营造学习科技的氛围，做好科普宣传常态化。一是争取上级部门支持，积极为群众较多的村（居）委会配备科普宣传专栏，及时向公众普及贴近生产生活的科普常识，引导群众学科学用科技；二是借助各职能部门网站，开通科普宣传专栏，为增强公众学习科技知识提供便利；三是加强科普宣传资料制作，有时限、按时效为公众提供好学习科学知识的资料，不断改善公众学习科技知识需求。
（五）强化痕迹管理，反馈好工作信息。认真履行好科协全民科学素质领导小组办公室职责作用，加强与各部门的工作沟通与联系，反馈上报好各部门的工作信息，强化工作痕迹管理，反映好各部门工作情况。
总之，双柏县全民科学素质提升工作任重而道远，在今后工作中我们将克服困难，认真履职，全策全力，团结协作，按工作目标任务要求克期完成好各项工作，携手为公众科学文化素质提升作贡献。